{"id":7745,"date":"2022-07-11T14:37:00","date_gmt":"2022-07-11T12:37:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.anci.puglia.it\/web\/?p=7745"},"modified":"2022-07-13T15:01:30","modified_gmt":"2022-07-13T13:01:30","slug":"consiglio-di-stato-silenzio-assenso-si-forma-anche-se-attivita-richiesta-non-e-conforme-a-disciplina-di-settore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.anci.puglia.it\/web\/2022\/07\/11\/consiglio-di-stato-silenzio-assenso-si-forma-anche-se-attivita-richiesta-non-e-conforme-a-disciplina-di-settore\/","title":{"rendered":"Silenzio assenso: per il Consiglio di Stato si forma anche se attivit\u00e0 richiesta non \u00e8 conforme a disciplina di settore"},"content":{"rendered":"\n

Segnaliamo importante sentenza emessa dal Consiglio di Stato (Cons. St., sez. VI, 8 luglio 2022, n. 5746<\/a><\/strong>)  in tema di procedimento amministrativo e formazione del silenzio assenso.
Secondo la Sentenza 8 luglio 2022, n. 5746<\/a><\/strong>, il silenzio-assenso si forma anche quando l\u2019attivit\u00e0 oggetto del provvedimento di cui si chiede l\u2019adozione non \u00e8 conforme alle norme che ne disciplinano lo svolgimento, e ci\u00f2 in ragione dell\u2019obiettivo di semplificazione perseguito dal legislatore<\/strong> \u2013 rendere pi\u00f9 spediti i rapporti tra amministrazione e cittadini, senza sottrarre l\u2019attivit\u00e0 al controllo dell\u2019amministrazione \u2013, che viene realizzato stabilendo che il potere (primario) di provvedere viene meno con il decorso del termine procedimentale, residuando la sola possibilit\u00e0 di intervenire in autotutela sull\u2019assetto di interessi formatosi silentemente.<\/strong> Secondo la sentenza in commento, dunque, il dispositivo tecnico denominato \u2018silenzio-assenso\u2019 risponde ad una valutazione legale tipica in forza della quale l\u2019inerzia \u2018equivale\u2019 a provvedimento di accoglimento. Tale equivalenza non significa altro che gli effetti promananti dalla fattispecie sono sottoposti al medesimo regime dell\u2019atto amministrativo. Con il corollario che, ove sussistono i requisiti di formazione del silenzio-assenso, il titolo abilitativo pu\u00f2 perfezionarsi anche con riguardo ad una domanda non conforme a legge.
Resta fermo che il silenzio-assenso non costituisce una modalit\u00e0 \u2018ordinaria\u2019 di svolgimento dell\u2019azione amministrativa, bens\u00ec costituisce uno specifico \u2018rimedio\u2019 messo a disposizione dei privati a fronte della inerzia dell\u2019amministrazione
Dai requisiti di validit\u00e0 \u2013 il cui difetto non impedisce il perfezionarsi della fattispecie \u2013 va distinta invece l\u2019ipotesi della radicale \u2018inconfigurabilit\u00e0\u2019 giuridica dell\u2019istanza: quest\u2019ultima, cio\u00e8, per potere innescare il meccanismo di formazione silenziosa dell\u2019atto, deve essere quantomeno aderente al \u2018modello normativo astratto\u2019 prefigurato dal legislatore.<\/p>\n\n\n\n